美國材料與試驗協(xié)會(American Society for Testing and Materials, ASTM)在2023年10月13日發(fā)布了美國自愿性(Voluntary)符合的針對玩具產品安全的標準消費者安全規(guī)范ASTM F963-23。現(xiàn)行強制版本是ASTM F963-17。
按照消費品安全改進法案(CPSIA)第106條(SEC. 106.)強制性玩具安全標準(g)段的要求:修改后的標準將作為由消費品安全委員會根據消費品安全法案(15 U.S. Code 2058 - Procedure for consumer product safety rules)的要求。如果在收到通告 90天內(新版法規(guī)已改為60天內),委員會不向 ASTM 國際表示提出的修改不能增強標準覆蓋的消費品安全,那么將在 ASTM 國際通告委員會修訂日期 180 天后生效。如果委員會通過《聯(lián)邦公報》(Federal Register)通告(notice) ASTM國際關于標準修改的提案,現(xiàn)有標準將繼續(xù)作為消費品安全法規(guī),而不被視為修改提案。
目前該法規(guī)處于委員會審議階段。但產品是出口地是美國的相關玩具企業(yè)以及某些平臺(如美亞)的商家應對此次玩具規(guī)范的更新給予足夠關注,以便及時做好對應。
本次更新主要部分新規(guī)范已經整理在其附件14中,具體如下:
一、玩具基底材料中的重元素
本部分的修改旨在反應2020年5月的F15.22會議上達成的決定和增加自ASTM F963 2017版修訂以來,美國消費品安全委員會(Consumer Product Safety Commission, CPSC)做出的其他決定,即,特定材料因為(不會超過)限值的原因豁免重元素的常規(guī)測試與認證要求。并且為了使描述更清晰,表述更加合理,調整了部分小段的結構或編排布局。
二、工藝用水的清潔度
此處修訂是為在不影響安全性的前提下提供更多的測試靈活性;可以用USP的最新修訂版本來代替35卷。
三、鄰苯二甲酸鹽
此處修訂是為反映當前的法規(guī)和實踐——因為之前版本中鄰苯二甲酸鹽的要求已經是過時的。而此次修訂后將與現(xiàn)行的美國聯(lián)邦鄰苯二甲酸鹽要求(16 CFR 1307)、現(xiàn)行的美國消費品安全委員會測試方法以及已頒布的針對特定材料是否需要第三方檢測的要求保持一致。
補充說明:雖然搖鈴、牙膠和安撫奶嘴被明確列為需要符合F963要求的產品類型(其要求細則分別在4.20, 4.22, 和4.23小段),但是實際上對于把這三類產品定義為玩具來滿足鄰苯二甲酸酯的要求是有爭議的,然而無論最終討論或者后續(xù)修訂結果如何(如把這三類產品剝離F963要求),因為16 CFR 1307的適用范圍同時包括兒童玩具(Children’s toy)和兒童護理品(Child care article),(所以即使搖鈴、牙膠和安撫奶嘴不作為玩具適用此要求,作為兒童護理品)這部分要求仍然是要滿足的。
四、聲學
此次更新修訂了某些聲響玩具的定義,有利于區(qū)分:
1)修訂了推拉玩具(push or pull toys)(以前稱為推/拉(push/pull)玩具)和桌面(tabletop)、地板(floor)或嬰兒床玩具(crib)的定義,使其更容易區(qū)分;
2)明確供14歲以下兒童使用的玩具,在使用和濫用測試前后都需符合聲響要求,對于8歲至14歲兒童使用的玩具,適用36個月至96個月的兒童的使用和濫用測試要求。
五、電池
F963關于電池可接觸性的要求旨在限制兒童接觸電池、為兒童玩具提供了有效的保護。這也成為其他產品類別立法的范本(如最近剛剛落定的針對紐扣電池要求的Reese’s Law)。而此次修訂對電池的可接觸性提出了更高的要求:
1)對電池可接觸性的要求重訂格式、重新編號和重新措辭以明確要求;
2)對(用于拆卸或組裝玩具或其零件的)工具(tool)定義加以修訂——用普通家用工具(common household tool)來代替并增加示例使得對使用的“工具”的限定更為清晰。
3)此外,增加了部分實質性(改變)的要求;
a)對適用于96個月及以上年齡的玩具增加了擴展使用(extend use)和濫用測試的要求
b)濫用測試后電池蓋的緊固螺絲不得脫落;
c)允許使用其他等效的電池盒鎖定裝置安全的替代方法,若需使用專業(yè)或定制工具打開電池倉,則應在隨附的說明書中進行相應的說明:提醒消費者保留此工具以備日后使用,指出此工具應存放在兒童不可觸及的地方,指出此工具不是玩具。
六、膨脹材料
1)此次修訂旨在解決自此要求加入標準以來具有類似風險(指因為攝入的材料膨脹導致兒童為腸道梗阻)但不在最初要求范圍內的物品,具體說即把適用范圍從小部件樣品擴大到包括非小部件但呈現(xiàn)類似風險的物品。
2)為了增加清晰度,對語言進行了修訂,并對膨脹玩具測試模塊示意圖兩個公差和有效數字上的錯誤進行了修正,避免處于公差極值時因為這個錯誤導致結果的判定出現(xiàn)偏差。
七、標簽要求
增加了追蹤標簽(Tracking label)的要求。追蹤標簽須符合消費品安全法案(CPSA)的相關要求——這部分的要求最初來自于2008年的消費品安全改進法案的第103節(jié)。
八、跌落測試
此部分修訂主要是更新測試跌落實驗中所用瓷磚(tiles)參考文件。先前的參考文件,聯(lián)邦規(guī)范SS-T-312B已被撤回,并由ASTM F1066–04代替。
九、彈射玩具
此部分修訂修訂主要是刪除一些注釋。究其原因是維持測試所要求的條件需要一個專門的環(huán)境(備注:可保證測試結果準確、實驗室間一致性好。但是會產生額外成本),但是用于執(zhí)行F963要求的任何測試的任何其他儀器或儀表沒有規(guī)定儲存條件(備注:這里一樣會產生偏差,但是卻沒有限定要求。總體而言測試結果偏差仍然可能存在)。另一方面歐盟玩具機械和物理要求的協(xié)調標準EN71-1和國際玩具標準機械和物理要求的ISO 8124-1都沒有這個存放條件的要求。所以為保證此三個標準中該要求的一致性(備注:因為保護的出發(fā)點是一致的),此次更新刪除了相關備注,預計也不會對玩具安全性有任何影響。
十、弓箭測試
此次更新主要是調整了部分條款的次序,使其更加符合邏輯。
2023年10月18日,食品安全國家標準審評委員會秘書處發(fā)布了關于征求《食品安全國家標準 腫瘤全營養(yǎng)配方食品》等11項食品安全國家標準(征求意見稿)意見的函,其中針對食品相關產品,《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》和《食品安全國家標準 食品接觸用硅橡膠材料及制品》兩項食品接觸材料標準進行公開征求意見。

